文化企业陷入经营困境北京打出“组合拳”止损

(抗击新冠肺炎)文化企业陷入经营困境 北京打出“组合拳”止损

中新社北京2月19日电 (杜燕 陈杭)电影不能放了,演出不能排了,展览不能办了……新冠肺炎疫情影响下,北京市文化产业受到何种程度的冲击,又将如何化解风险?在19日举行的一场发布会上,北京市新出台28条措施,打出“组合拳”,帮助文化企业及时止损,推动首都文化产业长期健康发展。

三、区域集聚效应突出

今年,北京市能投入多少财力支持文化企业?北京市财政局二级巡视员张宏宇坦言,2020年,北京市财政收入将继续处于低位运行状态。不过,北京市将积极优化资金投入结构,对文化等领域的重大项目资金进行妥善安排,确保中轴线申遗、文物腾退保护、博物馆图书馆等文化设施开放、实体书店发展、冬奥会筹办等事项资金需求。

北京市文化和旅游局局长陈冬表示,除了对所有文化企业加大金融支持、延迟缴纳社保等政策外,北京市还将从艺术创作生产、艺术基金扶持、演出审批、演出推广、惠民票价补贴、政府采购等环节入手,给予演出艺术企业全链条的政策帮扶。

他指出,北京市出台《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》(简称《措施》),共有28条具体措施,帮助文化企业及时止损,耕好文化产业的“责任田”。

3大行业成为高技术服务业重要支柱专业技术服务业的高技术服务、研发与设计服务、科技成果转化服务等3个行业大类的企业法人单位数、从业人员、营业收入和资产总计占高技术服务业企业法人单位的比重在7%—25%之间,虽低于信息服务,但已具有较大规模,成为高技术服务业重要支柱。

近年来,根据《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发〔2011〕58号)要求,我国在信息技术服务等领域积极开展应用示范,以基础设施升级促进信息服务业务发展。2018年末,高技术服务业8个行业大类中,信息服务的企业法人单位数、从业人员、营业收入和资产总计分别为96.6万个、990.7万人、67487.2亿元和150777.6亿元,分别占全部高技术服务业企业法人单位的44.7%、48.0%、57.8%和48.3%,比重远超其他行业大类。

据介绍,北京市将重点扶持开发一批5G、AI、8K超高清、智慧文旅、智慧园区、“互联网+中华文明”等应用场景建设项目;推动精品游戏研发基地、音乐产业园区、网络教育出版园区、云游戏发行平台、电竞场馆等项目建设,吸引电竞俱乐部和赛事落户北京,加快形成产业集聚。

贷款还不上怎么办?北京市地方金融监管局局长霍学文指出,对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的文化企业,金融机构要做到不抽贷、不断贷、不压贷,为相关企业做好续贷服务,努力做到应续尽续、能续快续。

她强调,为减轻疫情对文化产业的不利影响,经初步测算,北京市研究出台的《若干措施》涉及财政资金投入超过15亿元,“这是一套政策组合拳,包括财政补贴、贷款贴息、融资担保、政府采购、税费减免等,每一条措施背后,都有具体财政政策、资金的强力支撑”。(完)

二、行业集中态势明显

2018年末,全国从事高技术服务业的企业法人单位数和从业人员占全部服务业企业法人单位的比重分别为14.9%和13.7%,较2013年末提高4.3和1.9个百分点,服务业高端化步伐加快。

他说,北京市不仅考虑疫情给文化产业短期内带来的不利影响,也准确把握文化产业高质量发展的长远趋势,努力在危机中寻找发展新机遇。

一、高技术服务业蓬勃发展

北京将加强与全球大型网络游戏海外发行平台合作,推动国外网络游戏企业发行业务或平台落户北京,推动北京地区游戏企业拓展海外业务,促进网络游戏贸易增长。

(一)产业规模迅速扩大,产业比重持续上升

2018年末,全国从事高技术服务业的企业法人单位216.0万个,较2013年末(2013年为第三次全国经济普查年份,下同)增加157.9万个,增长271.9%;从业人员2063.2万人,增加902.8万人,增长77.8%。高技术服务业企业法人单位数和从业人员的增幅分别高出服务业企业法人单位数和从业人员增幅107.9和25.0个百分点。

(二)内资企业数量占优,外资企业水平较高

(二)京津冀、长江经济带高技术服务业集聚

(一)信息服务占据高技术服务业近半壁江山

分省份看,高技术服务业企业法人单位主要集中在北京、江苏、浙江、山东、河南和广东,上述6省(市)合计的企业法人单位数、从业人员、营业收入、资产总计分别占全国高技术服务业企业法人单位的55.2%、52.8%、59.1%和60.2%。单位数、从业人员最多的地区是广东,分别占全国高技术服务业企业法人单位的16.8%和14.1%;营业收入、资产总计最高的地区是北京,分别占全国高技术服务业企业法人单位的19.1%和28.8%。

2018年末,高技术服务业企业法人单位的平均劳动生产率达56.6万元/人,较2013年末提高8.8万元/人。从登记注册类型看,高技术服务业企业法人单位中,港澳台商投资、外商投资的劳动生产率明显高于行业平均水平,分别达到128.9万元/人和113.5万元/人,是高技术服务业企业法人单位平均劳动生产率的2.3倍和2.0倍。

赵磊表示,文化企业普遍反映当前最需要的是延缴社保、减免房租、贷款延期和融资补贴等资金政策支持。

2018年末,京津冀和长江经济带区域集中了全国50%以上的高技术服务业。京津冀区域高技术服务业企业法人单位数、从业人员、营业收入、资产总计占全国高技术服务业企业法人单位的比重分别为16.8%、17.6%、23.3%和32.7%,长江经济带区域占比分别为36.8%、41.3%、43.9%和38.6%。

2018年末,高技术服务业企业法人资产总计311873.0亿元,较2013年末增加164229.6亿元,增长111.2%;负债合计157462.1亿元,平均资产负债率50.5%,处于适宜水平;全年高技术服务业企业法人实现营业收入116722.0亿元,占全部服务业企业法人单位的7.7%,较2013年增加61259.1亿元,增长110.5%。

从登记注册类型看,内资企业法人单位在高技术服务业企业法人单位中占绝对优势,其单位数、从业人员占高技术服务业企业法人单位比重超九成,营业收入、资产总计占比超八成。在着力增强自主创新能力的同时,我国也不断扩大高技术服务领域对外开放,完善外商投资管理制度,引导外商投资我国高技术服务业。2018年末,港澳台商投资、外商投资企业法人单位数合计占比虽仅为1.3%,但户均从业人员、户均营业收入和户均资产分别是内资企业的6.5、15.5和14.6倍,显示我国高技术服务业外资企业发展水平较高、实力较强。

(二)专业技术服务等

从1月23日起,北京市取消了包括17个庙会在内的4300多场春节假日文化活动;取消原计划推出的5392场各类营业性演出;暂停全市2075家娱乐场所、互联网上网服务经营场所。

然而,疫情影响下,很多文化企业陷入了经营困境。根据相关研究机构调查显示,北京市近四成受访文化企业初步估计经济损失超百万元(人民币,下同),超四成受访企业预估本年度收入将同比下降50%以上。

从区域分布看,东部地区的高技术服务业在全国占明显优势。2018年末,东部地区高技术服务业企业法人单位数、从业人员、营业收入、资产总计分别占全国高技术服务业企业法人单位的63.5%、64.2%、73.4%和74.2%,中部地区占比分别为21.8%、20.4%、14.1%和11.9%,西部地区占比分别为14.6%、15.4%、12.5%和13.9%,东部地区远高于中、西部地区之和。

(三)行业劳动生产率稳步提升

中共北京市委宣传部副部长赵磊在发布会上指出,作为全国文化中心,北京市文化产业是经济的重要支撑,规模以上文化产业实现增加值占北京地区GDP比重保持在10%左右,占比居中国首位。

(一)高技术服务业主要集中在东部地区

他举例,新冠肺炎疫情暴发以来,北京市的电影院、文艺演出场所、文博单位、娱乐场所均暂停营业。但是,北京的市属文艺院团纷纷在网上推出经典文艺演出视频,很多新闻出版企业免费提供数字出版资源,疫情催生出大量线上文化消费和娱乐新业态,这为深化文化科技融合、加快培育新兴业态提供了很好的发展契机。

近年来,我国通过完善创新创业服务体系建设,促进创新资源向优势区域汇聚,着力培育出一批创新能力强、创业环境好、特色突出的高技术服务业集聚区。

初步估算,受疫情影响,北京市演艺和娱乐业年收入将下降25%以上。