《电话实名制白皮书》即将发布首次提出与诚信体系的关系

我国电话实名制自2013年9月1日全面实施以来,发展至今已逐步形成制度完备、手段全面、奖惩有序的长效管理机制。2020中国信通院ICT深度观察报告通过全面梳理电话实名制发展历程和取得成效,客观总结新技术、新业务、新问题带来的挑战,审慎提炼创新解决方案和应对措施,并对电话实名制未来发展进行展望。

1、电话实名制发展历程

立足实际,本白皮书从制度建设、手段建设、方向规划三方面展望电信实名制未来发展,启示全行业应抓住技术突破的新机遇,培育规范发展的新动能,谋划全面实名的新未来。

测温送餐收垃圾 机器人都“拼”了

物联网、人工智能等新技术快速发展,隐私号码、一号多终端、eSIM等新业务推陈出新,已实名电话卡二次倒卖、境外销售我国电话卡、境外漫游卡在我国非实名使用等新问题层出不穷,在管理上、技术上均给电话实名制带来挑战。

在湖北随州,AI疫情防控机器人已部署到三里岗、洪山等偏远乡镇及村委会,有效减少疫情防控人员80%的工作量。在宜昌,疫情回访AI机器人启动回访电话当日,就完成拨打884户,接话率达75%。在黄冈浠水县卫健局、罗田县凤山镇淘金寺社区居委会部署的AI疫情防控机器人,接话率亦高达84%,大幅减轻了基层工作者拉网普查的劳动强度。

郑州“小汤山”——郑州岐伯山医院则引入了智能配送机器人。它们可实现自主开关门、自主搭乘电梯、自主路径规划、智能避障、自主充电等功能。送药、送餐进隔离区、消毒工具配送、甚至回收被服和医疗垃圾都不在话下。

5、深度剖析电话实名制工作发展方向

1、首次以电话实名制为主题,发布白皮书

疫情发生以来,口罩成了“标配”,这给机器人进行面部识别带来了不小的难度。但基于虹膜识别技术的机器人就没有这种困扰,即便人类戴着口罩,也不会影响识别效果。在疫情期间,对于学校、医院等人群较密集、人员身份相对固定的场所来说,它们无疑是在一线实施监测的“最佳人选”。

2、首次对社会公开宣传电话实名制工作机制

今年这场突如其来的战“疫”中,一群特殊的战士格外引人瞩目。它们就是形形色色的机器人。

3、首次对行业公开发布电话实名制创新监管案例

电话实名制工作已取得一定成效,但仍面临挑战。本白皮书客观总结电话实名制现存问题,审慎提炼已有创新应对措施,并首次公开发布,希望促进全行业认识问题、解决问题,齐心协力共同推动电话实名制健康有序发展。

电话实名制与公众利益密切相关,是社会普遍关注的热点之一。本白皮书首次向社会公开宣传电话实名制工作机制,包括规章制度、监管手段、社会治理成效等,回应社会公众关切问题,希望促进全社会提升意识、凝心聚力、共同做好电话实名制工作。

3、电话实名制面临挑战

在抗疫一线,除了能看到机器人战士活跃的身影外,还有其他力量在和它们并肩战斗,共同为疫情防控提供着“硬核”支持,那就是机器人的好伙伴:云和AI。

5、电话实名制未来发展建议

4、电话实名制创新监管手段案例

这厢云计算全速发力,另一边AI也不遑多让。日前,一款“新冠病毒AI辅诊助手”在湖北、上海、广东、江苏等16个省市的26家医院“上岗”,对超过3万个临床疑似新冠肺炎病例CT影像进行了诊断。这项技术可在20秒内准确地对新冠疑似案例CT影像做出判读,识别准确率达96%。它能直接算出病灶部位占比比例,量化病症轻重程度,已然成为影像医生的“神助力”。

这些在治疗和防控中悄然“植入”的高大上技术,为感染类疾病治疗与管理,提供了既可降低人员交叉感染,又可提升病区隔离管控水平的“无人”示范。

4、首次提出电话实名制与诚信体系的关系

中国信息通信研究院相关人士介绍,在此次疫情防控中已实现十余项5G应用,其中一部分就是通过远程机器人来实现,如在湖北、浙江、上海等地分批上岗,负责远程看护、测温、消毒、清洁和送药等工作的5G云端智能机器人等。

“机器人应用了虹膜识别技术,能迅速准确识别戴口罩人的身份信息。”中科院自动化所洛阳研究院常务副院长张宪明说。

人们在家隔离,尽管可以“管住腿”,但毕竟无法“封住嘴”。采购食材食物等生活物资时,即便送货上门,也会担心人与人的接触。为此,美团推出了无接触送货,在配送范围内,通过智能配送调度系统将订单分配给无人配送车,送至无接触配送点。据悉,这也是美团无人配送车首度在公开道路进行订单配送。

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,行业信用建设是其重要组成部分。本白皮书首次提出基于电话实名制打造电信企业、用户信用体系的方式方法,明确二者相辅相成、相互促进的共生关系,给业界和社会公众以参考。

面对新形势,适时明确管理要求,规范行业发展。应对新问题,鼓励探索新思路,应用新技术,强化管理效力,提升工作成效。推进新方向,形成行业合力,共建网络空间诚信体系,正向激励切实从严做好电话实名制。

全面迈进电话用户全实名时代,对内,推动建立健全完备的技术管理手段,支撑确保“实证”“实人”“可信”“可控”,稳固根基、夯实基础、巩固成效;对外,支撑加强社会综合治理,支持广泛开展信息共享,助力打造网络可信身份,全力构建行业诚信体系,履职尽责、服务社会、彰显实力。

郑州岐伯山医院有着一朵特殊的“云”。这朵“云”可支撑医院50多个子业务系统、40多类信息化设备、700多套硬件设施的运转,实现新冠患者从建档、诊疗到康复的全流程、全业务场景的智能化协同管理。病房里还安装着智能体温监测系统,物联网体温贴实时监测病患体温,并传送至护士工作系统,大大降低了医患接触频率和接触传染的风险。

自2013年9月1日全面实施电话实名制以来,在全国范围内,本白皮书属首次以电话实名制为主题,发布白皮书,总结过往经验、探究现存问题、探索创新思路、探寻未来发展。本白皮书是中国信通院在电话实名制支撑工作上的创新和突破,希望提升我院在电话实名制领域的话语权和影响力。

2、电话实名制工作成效

拉网排查打电话 社区防控小能手

监测体温是对疫情进行防控的重要手段,假如有人不愿配合怎么办?这个问题已经通过机器人解决了。百度在北京清河火车站的人流关卡处设置的固定点位红外摄像机,能利用红外热成像技术检测人体额头温度,在一定面积内,最多可同时对3—5人进行检测,且整个过程无需路人主动配合。在宁波机场,巡逻测温机器人一次可测5米内10人体温。

远程机器人发力 代替专家进病房

经过全电信行业六年多不懈努力,通过不断推动出台相关法律法规和政策要求,逐步创新管理思路、完善技术手段,电话实名制走过从不实名到新用户实名再到用户全实名、从假号假证非实人到实号实证实人的艰辛历程。

让“远在天边”的专家,与病人端“近在眼前”的医生实现远程医疗协作的,正是来自浙江省人民医院、中国电信、华为共建的5G智慧医疗创新实验室的超声诊断远程机器人技术。

在湖北多地,AI机器人成为了拉网式排查摸底好帮手。这些采用“云+AI”技术的机器人,能12小时不见面快速部署,自动回访录音、生成报表,遇到高度疑似新冠肺炎的病人自动转接人工,及时统计收集居民身体健康状况,并对数据进行分析总结。

2月18日下午,浙江省人民医院远程超声波医学中心的专家,通过手柄远程操控700多公里开外武汉黄陂体育馆方舱医院里的一台超声机器人,“隔空”为一名新冠肺炎患者做超声检查。

为建立电话实名制长效管理机制,巩固工作成效,电信行业创新监管手段,通过引入新模式、利用新技术、建设新平台等方式,切实提升硬实力,实现同步监管新技术、及时应对新业务、持续解决新问题。

云+AI参战 共组高科技军团